Para emitir una factura electrónica en Panamá hay dos caminos: el Facturador Gratuito de la DGI o un PAC. Si tu negocio factura más que el límite del Facturador Gratuito, o necesitas que tu sistema de ventas o de contabilidad emita las facturas, vas a trabajar con un PAC. Esta guía explica qué es, qué hace, cuándo es obligatorio y cómo elegir uno de la lista oficial. Es parte de nuestra guía de facturación electrónica en Panamá.
01 · Definición
¿Qué es un PAC?
PAC significa Proveedor de Autorización Calificado. El Decreto Ejecutivo 766 de 2020 lo define como la persona jurídica que tiene autorización de la Dirección General de Ingresos (DGI) para otorgar la autorización de uso de la factura electrónica a los contribuyentes que contratan sus servicios (artículo 3, numeral 11).
Esa autorización es lo que convierte un archivo en una factura: según el artículo 8 del mismo decreto, un documento electrónico solo se considera factura, nota de débito o nota de crédito electrónica después de recibir la autorización de uso de un PAC o, si usas el Facturador Gratuito, de la DGI. El artículo 7 dice que emitir una factura electrónica obliga al emisor a obtener esa autorización de un PAC, con la excepción de los documentos generados en el Facturador Gratuito.
Desde la Ley 256 de 2021, el PAC y el Facturador Gratuito son las dos modalidades del Sistema de Facturación Electrónica de Panamá (SFEP) reconocidas en el artículo 11 de la Ley 76 de 1976.
02 · Funciones
Qué hace un PAC con cada factura.
El artículo 19 del Decreto 766 y la página de preguntas frecuentes de la DGI enumeran las responsabilidades del PAC. Las que más te afectan como emisor:
- Recibir y validar cada documento: formato de los campos, cálculo de impuestos y datos fiscales del emisor, según la Ficha Técnica.
- Otorgar la autorización de uso, firmada con el certificado digital del PAC, o devolver un rechazo que diga qué campo falla.
- Verificar que la factura venga firmada con un certificado vigente del emisor.
- Remitir a la DGI los documentos autorizados. Las preguntas frecuentes de la DGI indican un plazo de hasta 48 horas después de la validación.
- Mantener un ambiente de pruebas para que integres tu sistema antes de pasar a producción.
- Procesar documentos emitidos en contingencia, cuando tu conexión falla y transmites después.
- Publicar el CUFE y su autorización para consulta y dar soporte técnico a sus clientes.
El resultado visible es el CUFE, el código de 66 caracteres que identifica la factura y que puedes consultar en el portal de la DGI.
03 · Modalidades
PAC o Facturador Gratuito: cuándo necesitas un PAC.
La Resolución 201-6299 de 29 de julio de 2025 de la DGI fija el alcance del Facturador Gratuito, con vigencia desde el 1 de enero de 2026:
| Contribuyente | Ingresos brutos anuales | Documentos al mes |
|---|---|---|
| Personas naturales y jurídicas | Hasta B/. 36,000.00 | 100 |
Quien use el Facturador Gratuito y pase de 100 documentos al mes, o declare ingresos brutos anuales desde B/. 36,001.00, debe pasarse a la modalidad PAC (punto segundo de la resolución).
Fuera de los límites, hay razones prácticas para elegir un PAC aunque califiques para el gratuito. Según la propia página del Facturador Gratuito, es una herramienta simplificada que no permite integración con otros sistemas. Si quieres que la factura salga de tu sistema de ventas, inventario o contabilidad, necesitas un PAC. Comparamos las dos modalidades en detalle en Facturador Gratuito de la DGI vs PAC.
04 · Lista oficial
PAC autorizados por la DGI.
Esta es la lista que publica la DGI en su página de Proveedores de Autorización Calificados, tal como aparecía al consultarla el 1 de noviembre de 2026, en el mismo orden. La lista puede cambiar: antes de contratar, confirma en la página oficial que el proveedor sigue autorizado.
| PAC | Resolución de la DGI |
|---|---|
| Sistema de Producción Desarrollo y Administración STK Panamá, S.A. | 201-9718 |
| The Factory HKA Corp | 201-9719 |
| Soluciones de Punto de Venta, S.A. | 201-9720 |
| Electronic Business Intelligence, Corp | 201-9721 |
| Hypernova Labs, S.A. | 201-0039 |
| Satcomla, S.A. | 201-0040 |
| Gurusoft, S.A. | 201-0528 |
| Emagic, S.A. | 201-1305 |
| Infile, S.A. | 201-3670 |
| Digifact Servicios, S.A. | 201-4219 |
| Topmanage de Panamá, S.A. | 201-5711 |
| Ideati, S.A. | 201-5712 |
| Alanube Soluciones, S.A. | 201-6113 |
| Gosocket Panamá, S.A. | 201-7136 |
| Edicom Panamá, S.A. | 201-7569 |
| Panama PAC Solutions and Services | 201-8370 |
| AVD Tec International, S.A. | 201-0253 |
| Factura Fácil, S.A. | 201-2167 |
Son 18 proveedores. Todos tienen la misma autorización de la DGI para validar facturas; lo que cambia entre ellos es el servicio, la forma de integrarse y el precio.
05 · Criterios
Cómo elegir un PAC.
La decisión real casi nunca es solo “qué PAC”, sino “qué sistema de facturación, y con qué PAC trabaja”. Muchos negocios no se conectan directo al PAC: usan un software de facturación o contabilidad que ya está integrado con uno. La Resolución 201-6299 reconoce esta figura cuando pide a los PAC informar a la DGI las empresas integradoras con las que mantienen alianzas. Estos son los criterios que te recomendamos revisar:
- Que esté en la lista oficial. Pide el número de resolución y compáralo con la página de la DGI.
- Cómo vas a emitir. ¿Desde el portal web del PAC, desde tu punto de venta o desde tu sistema contable? Si ya tienes un sistema, pregunta si está integrado con ese PAC.
- Precio y qué incluye. Según las preguntas frecuentes de la DGI, el PAC debe ofrecer sus servicios de PAC separados, mediante cotización y contrato, de cualquier otro servicio de su línea de negocio. Pide la cotización del servicio PAC por escrito y compara por volumen de documentos.
- Contingencia. Pregunta cómo emites cuando falla internet y cómo se transmiten después esas facturas.
- Soporte. Canal, horario y tiempo de respuesta, sobre todo en cierre de mes.
- Ambiente de pruebas para probar antes de facturar en producción.
- Firma electrónica. Pregunta qué parte del trámite del certificado te acompaña a hacer. Lo explicamos en la guía de firma electrónica calificada.
Un dato útil: la DGI confirma en sus preguntas frecuentes que puedes tener más de un PAC.
06 · Requisitos
Lo que te toca a ti como emisor.
Contratar un PAC no traslada tus obligaciones. El artículo 11 del Decreto 766, en la versión del Decreto Ejecutivo 147 de 2021, pide al emisor que usa PAC:
- Contar con un certificado electrónico de un prestador registrado ante la Dirección Nacional de Firma Electrónica del Registro Público, con el que firma sus documentos.
- Estar registrado en el SFEP ante la DGI.
- Emitir según la Ficha Técnica.
- Contratar al menos un PAC.
- Reportar los eventos posteriores de cada factura, como anulaciones.
El registro se hace con la Declaración Jurada de adopción de SFEP en e-Tax 2.0. Si vienes del Facturador Gratuito, la página de la DGI indica que presentas una declaración rectificativa, sin costo, eligiendo la modalidad PAC, cuando el PAC te lo indique y ya tengas tu certificado de firma electrónica.
Si hoy facturas con equipo fiscal, revisa también impresora fiscal vs factura electrónica antes de migrar.
07 · CIFRAS
CIFRAS trabaja con Alanube.
CIFRAS es un sistema de contabilidad, facturación, inventario, compras, conciliación bancaria y planilla. No es un PAC: emite las facturas a través de Alanube, que figura en la lista de la DGI como Alanube Soluciones, S.A., autorizada mediante la Resolución 201-6113 de 22 de agosto de 2022. Alanube valida cada factura, genera el CUFE y la envía a la DGI; CIFRAS la registra en tu contabilidad.
Cualquier PAC de la lista cumple la misma función legal. Si ya tienes uno y te funciona, la pregunta útil es si tu sistema actual te da lo demás que necesitas: clientes, inventario, cobros y contabilidad. Puedes ver los planes de CIFRAS en precios.
Fuentes
- Listado de Proveedores de Autorización Calificados (PAC) (DGI, consultado el 1 de noviembre de 2026).
- Decreto Ejecutivo 766 de 29 de diciembre de 2020 (DGI).
- Decreto Ejecutivo 147 de 26 de mayo de 2021 (DGI).
- Ley 256 de 26 de noviembre de 2021 (DGI).
- Resolución 201-6299 de 29 de julio de 2025 (DGI).
- Resolución 201-6113 de 22 de agosto de 2022, autorización de Alanube Soluciones, S.A. (DGI).
- Preguntas frecuentes de factura electrónica (DGI).
- ¿Cómo ser emisor de factura electrónica? (DGI).
Esta guía es informativa y no sustituye la asesoría de un contador o abogado.